事涉特朗普“解放日关税”！美国12州联合起诉：这是越权行为

摘要： 美国12个州周三要求联邦法院叫停美国总统特朗普的“解放日”关税，并称特朗普通过宣布国家紧急状态对贸易伙伴的进口商品全面征...

美国12个州周三要求联邦法院叫停美国总统特朗普的“解放日”关税，并称特朗普通过宣布国家紧急状态对贸易伙伴的进口商品全面征税，属于越权行为。

据悉，在曼哈顿的国际贸易法院，由三名法官组成的合议庭听取了纽约州、伊利诺伊州、俄勒冈州和其他九个州的民主党总检察长提起的诉讼。不过，他们没有立即就关税是否合法作出裁决，预计将在未来几周内做出决定。

这些州表示，特朗普总统严重误解了《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA），将其视为监管贸易的“空白支票”，可以“随心所欲”地操控。

俄勒冈州律师Brian Marshall在法庭上表示，特朗普错误地声称，IEEPA允许他“对任何国家、任何时间设定任何金额的关税，没有法院可以审查”。

但Marshall指出，这项法律旨在解决美国面临的“不寻常和非常”的威胁，它要求总统的行动与具体的紧急情况密切相关。他说，根据IEEPA，总统不能仅为“杠杆”而使用关税或其他行动。

Marshall强调，总统的行动必须是对紧急情况的“合理”反应，否则权力可以无限制地扩大。

特朗普曾为其关税政策辩护说，美国几十年来进口多于出口的历史是一种国家紧急状态，损害了制造商的利益。但这些州认为，美国的贸易逆差不是“紧急情况”，IEEPA根本没有授权征收关税。

美国司法部律师布雷特舒马特（Brett Shumate）则为政府辩护说，根据《国际紧急经济权力法》征收关税是一个合理的理由，他说，IEEPA赋予总统谈判贸易协定和其他外交政策目标的权力。

“这些关税的目的是制造压力。关税现在给了总统他所需要的杠杆。”他说。

舒马特还强调，一旦总统的紧急权力被触发，法院就无法审查他的行为是否合理。他说，即使法律没有使用“关税”一词，关税也属于IEEPA“调查、监管或禁止”交易的权力范围。

这些州的诉讼是针对特朗普关税政策的至少七项法庭挑战之一。今年4月，加州已向旧金山联邦法院提起单独诉讼，另有企业、法律团体也向特朗普的关税政策发起了“挑战”。

上周，这个由三名法官组成的小组还听取了五家小企业提起的类似案件的辩论，预计将在未来几周内对该案作出裁决。该法院专门审理涉及国际贸易和海关法的争端，可以向位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院上诉，最终上诉至美国最高法院。