周小川：全球宏观经济调控属于“三无”状态

摘要： 6月18日，十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在2025陆家嘴论坛上表示，现在全球宏观经济调控属于“三无”状...

6月18日，十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在2025陆家嘴论坛上表示，现在全球宏观经济调控属于“三无”状态：一是现在没有一个机构负责这件事；二是没有工具，没有货币，有的就是SDR，但是大家又说SDR是一个记账工具；三是没有共识，因为想让IMF起作用，虽然讨论中有一定程度的共识，但是美国有一票否决权。所以，我们要做很多研究工作、论证工作、沟通工作，看能不能取得更大的共识。

周小川认为，随着全球化进展，全球经济周期和宏观状况上趋同的现象越来越多。大国货币政策和宏观状况会有溢出效应，同时对别的国家也有影响，还不一定是通过储备货币形式传导，有时候是通过危机进行传导的。因此，发展中国家开始都要求有重要影响力的大国、储备货币发行当局考虑全球性影响，如果出现危机，大家也应该协调起来想办法。但是这在国际上没有任何规则上的约定，美联储会说根据法律上成立美联储的定义，只对美国经济负责。这就是美联储负责人反复说的，你们虽然要求我负更多的责任，但是我的职能定义是只对美国经济负责。

在周小川看来，从全球救助上来讲，2008年那次危机中，G20起了相当大的作用。G20财长和央行行长，都是掌握财权的，有一定调控能力，开完会把结果输入到G20首脑会，还可以作出更强的协调。但正式地来讲，没有哪个机构负责全球宏观政策或者货币政策的协调。

对于哪个机构未来有希望起到这种作用？周小川指出：“IMF是不是有这个可能性？但是按现状来看，IMF可能负责一些汇率国际收支方面的协调，如果金融稳定方面有什么问题它可以出手。前段时间发展中国家债务危机它就可以参与。”但是，他认为，从IMF正式职责定义上，它没有全球央行的角色，也没有全球性货币政策或者货币政策协调的角色。